促进三网调和是党主旨、国务院作出的一项宏大决议。近年来，各区域、各相闭部分用心贯彻落实国务院闭于促进三网调和总体计划和试点计划相闭作事陈设，试点阶段各项做事已根本完毕。正在总结试点经历的本原上，加疾正在寰宇一切促进三网调和，饱吹音信收集本原方法互联互通和资源共享，有利于激动消费升级、物业转型和民生改观。各区域、各相闭部分要充塞领会一切促进三网调和的厉重事理，凿凿加紧构造指点，落实作事职守，完美作事机造，坚固发展作事，确保完毕推论阶段各项标的做事波音体育。国务院三网调和作事妥洽幼组办公室要会同相闭部分加紧向导妥洽和跟踪敦促，一向完美相闭计谋，实时处理推论作事中遭遇的题目。各相闭部分要进一步加紧妥洽配合，变成协力，配合促进各项作事。
根据国务院闭于促进三网调和相闭陈设，现就三网调和推论阶段作事提出如下计划：
（一）三网调和一切促进。总结推论试点经历，将广电、电信营业双向进入夸大到寰宇周围，并实际性发展作事。
（二）收集承载和本事革新才气进一步提拔。宽带通讯网、下一代播送电视网和下一代互联网扶植加疾促进，自决革新本事研发和物业化获得冲破性进步，职掌一批主题本事，产物和营业的革新才气明明巩固。
（三）调和营业和收集物业加疾兴盛。调和营业使用越发普及，收集音信资源、文明实质产物获得充离开采运用，适度逐鹿的收集物业式样根本变成。
（四）科学有用的羁系体系机造根本确立。适合三网调和兴盛的相闭国法规则根本健康，职责真切、妥洽顺畅、决议科学、处理高效的新型羁系系统根本变成。
（五）安静保护才气明显升高。正在主旨收集安静和音信化指点幼组的指点下，收集音信安静和文明安静处理系统越发健康，本事处理才气明显提拔，国度安静认识进一步巩固。
（六）音信消费急速增进。丰盛音信消费实质、产物和任事，生动音信消费墟市，拓展音信消费渠道，饱吹音信消费接连坚固增进。
1．确定发展双向进入营业的区域。广电、电信营业双向进入分期分批夸大至寰宇。各省（区、市）三网调和作事妥洽幼组（以下称省级妥洽幼组）团结本地本质确定本省（区、市）发展双向进入营业的区域，报国务院三网调和作事妥洽幼组办公室挂号。（工业和音信化部、音信出书广电总局刻意）
2．发展双向进入营业许可审批。正在一切做好试点区域双向进入作事的本原上，根据“成熟一个、许可一个”的法则，发展双向进入许可申报和审批作事。广电企业正在适宜电信羁系相闭规矩并餍足闭系安静条款的条件下，可筹划增值电信营业、比照增值电信营业处理的本原电信营业、基于有线电视网的互联网接入营业、互联网数据传送增值营业、国内收集电话（IP电话）营业，中国播送电视收集有限公司还可基于寰宇有线电视收集发展固定网的本原电信营业和增值电信营业。适宜条款的电信企业正在相闭部分的羁系下，可从事除时政类节目以表的播送电视节目坐蓐修造、互联网视听节目信号传输、转播时政类音信视听节目任事、除播送电台电视台形式以表的民多互联网视听节目任事、交互式收集电视（IPTV）传输、手机电视分发任事。国度和省级电信、广电行业主管部分按影闭系计谋央乞降营业审批权限，受理广电、电信企业的申请，同步向适宜条款的企业发布筹划许可证。企业获得许可证后，即可依法发展闭系营业。（工业和音信化部融合、音信出书广电总局刻意）
3．加疾饱吹IPTV集成播控平台与IPTV传输体例对接。正在传播部分的向导下，播送电视播出机构要凿凿加紧和完美IPTV、手机电视集成播控平台扶植和处理，刻意节方针同一集成和播出监控以及电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等的处理，其顶用户端、计费管情由协作方磋议确定，可采纳协作方“双认证、双计费”的处理形式。IPTV全体实质由播送电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口同一供给给电信企业的IPTV传输体例。电信企业可供给节目和EPG条件，经播送电视播出机构审查后同一纳入集成播控平台的节目源和EPG。电信企业与播送电视播出机构应主动配合、平等磋议，做好IPTV传输体例与IPTV集成播控平台的对接，对接两边应显着职守，保障节目实质的寻常供给和传输。正在确保播出安静的条件下，播送电视播出机构与电信企业可摸索多种合股协作筹划形式。（工业和音信化部、音信出书广电总局等刻意）
4．加紧行业羁系。电信、广电行业主管部分要根据公然透后、公道刚正的法则，加紧对广电、电信企业的监视处理，榜样企业筹划举动，保护精良行业序次。电信行业主管部分应根据电信羁系相闭计谋规则央求，加紧对筹划电信营业企业的收集互联互通、任事质料、广博任事、修立入网、收集音信安静等处理；广电行业主管部分应根据播送电视处理相闭计谋规则央求，加紧对从事播送电视营业企业的营业经营、营业准入、运营羁系、实质安静、节目播放、任事质料、民多任事、修立入网、互联互通等处理。工业和音信化部、音信出书广电总局要敦促已得到许可的区域一切落实双向进入，饱吹闭系企业本质进入和寻常筹划，丰盛播出实质，升高任事秤谌。电信和广电企业要互投协作，上风互补，饱吹双向进入营业急速兴盛。（工业和音信化部、音信出书广电总局刻意）
1．加疾下一代播送电视网扶植。加疾饱吹地面数字电视遮盖网和高清交互式电视收集方法扶植，加疾播送电视模数转换历程。采用超高速智能光纤传输交流和同轴电缆传输本事，加疾下一代播送电视网扶植。扶植下一代播送电视宽带接入网，充塞运用播送电视网海量下行宽带、室内多音信点漫衍的上风，餍足差异用户接入带宽的须要。加疾扶植宽带收集骨干节点和数据中央，提拔收集流量疏通才气，一切帮帮互联网造定第6版（IPv6）。加疾扶植调和营业平台，升高帮帮三网调和营业的才气。中国播送电视收集有限公司要加疾寰宇有线电视收集互联互通平台扶植，尽疾完成寰宇一张网，启发各地有线电视收集本事秤谌和任事才气一切提拔，指示有线电视收集走周围化、集约化、专业化兴盛道道。充塞阐明有线电视收集的国度音信本原方法效力，激动有线电视三网调和营业革新，一切提拔有线电视收集的任事品德和终端用户体验。（音信出书广电总局牵头，主旨传播部、兴盛更始委、工业和音信化部、财务部等加入）
2．加疾饱吹电信宽带收集扶植。奉行“宽带中国”工程，加疾光纤收集扶植，一切升高收集本事秤谌和营业承载才气。都市新修区域以光纤到户形式为主扶植光纤接入网，已修区域可采用多种形式加疾“光进铜退”改造。夸大乡下区域宽带收集遮盖周围，升高行政村通宽带、通光纤比例。加疾互联网骨干节点升级，提拔收集流量疏通才气，骨干网一切帮帮IPv6。加疾营业使用平台扶植，升高帮帮三网调和营业的才气。（工业和音信化部牵头，兴盛更始委、财务部、国资委等加入）
3．加紧收集兼顾经营和共修共享。接连做好电信传输网和播送电视传输网扶植升级改造的兼顾经营，充塞运用现有音信本原方法，革新共修共享协作形式，激动资源减削，饱吹完成收集资源的高效运用。加紧乡下区域收集资源共修共享，悉力缩幼“数字边界”。（工业和音信化部、音信出书广电总局牵头，兴盛更始委波音体育国务院办公厅闭于印发三网调解施行计划的知照、财务部、国资委等加入）
1．完美收集音信安静和文明安静处理系统。团结文明更始兴盛宏大工程的奉行，促进国度新媒体集成播控平台扶植，摸索三网调和下党管媒体的有用处径，健康闭系处理体系和作事机造，确保播出实质和传输安静。完美互联网音信任事处理，核心加紧对时政类音信音信的处理，厉厉榜样互联网音信实质采编播发处理，修建明朗收集空间。（主旨传播部、网信办、音信出书广电总局、公安部等刻意）
根据属地化处理和谁主管谁刻意、谁筹划谁刻意、谁审批谁羁系、谁办网谁管网的法则波音体育，健康收集音信安静和文明安静保护作事妥洽机造。企业要根据国度音信安静等第爱惜轨造和行业收集安静闭系计谋央求，完美收集音信安静防护处理轨造和本事门径，确立作事机造，落实安静职守，同意应急预案，按期发展安静评测、危害评估和应急练习。确立事前防备、事中阻断、过后追溯的音信安静本事保护系统，落实接入（含互联网网站、手机、有线电视）用户实名挂号、域名音信挂号、表里网所在对应闭联留存处理轨造，为相闭部分依法实施职责供给本事帮帮，巩固三网调和下防黑客攻击、防音信窜改、防节目插播、防收集瘫痪等才气。加紧三网调和新本事、新使用上线前的安静评估，实时祛除宏大安静隐患。（工业和音信化部、公安部、安静体、国资委、音信出书广电总局、网信办等刻意）
2．加紧本事处理体例扶植。完美国度收集音信安静本原方法，升高隐患觉察、监测预警和突发事项管理才气。根据同步经营、同步扶植、同步运转的央求，兼顾经营扶植收集音信安静、文明安静本事处理体例，加疾提拔现有国度收集音信安静本事处理平台、广电音信收集视听节目羁系体例、三网调和音信音信监测处理体例的本事才气。加疾地方收集音信安静本事处理平台扶植，主动探索适合三网调和新本事、新营业的安静本事处理措施，加紧闭系本事探索，升高安静本事处理才气。（兴盛更始委、科技部、工业和音信化部、公安部、安静体、财务部、音信出书广电总局、网信办等刻意）
广电音信收集视听节目羁系体例要进一步升高搜刮觉察才气，正在节目集成播控、传输分发、用户汲取等闭头陈设数据采撷和监测体例，实时监测各样传输收鸠合视听节目播出情形，实时觉察和查处违规视听节目和违法音信。（音信出书广电总局牵头，工业和音信化部、公安部、安静体等加入）
3．加紧动态处理。深化平居监控，确保实时觉察安静方面存正在的新情形、新题目，采纳门径妥当应对收拾，实时融合、客观、无误讲演收集安静宏大事项。充塞阐明国度三网调和安静评估幼组的效力，对宏大安静题目举行论证并妥洽处理。省级妥洽幼组办公室下要创设安静评估幼组，按期发展安静评估，妥洽处理安静题目。（主旨传播部、科技部、工业和音信化部、公安部、安静体、音信出书广电总局、网信办等刻意）
1．加疾促进新兴营业兴盛。进一步摸索控造新型营业的兴盛偏向。鞭策广电、电信企业及其他实质任事、增值任事企业充塞运用三网调和的有利条款，以宽带收集扶植、实质营业革新推论、用户普及使用为核心，通过兴盛搬动多媒体播送电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带任事以及其他调和性营业，启发闭节修立、软件、体例的物业化，饱吹三网调和与闭系行业使用相团结，催生新的经济增进点。（兴盛更始委、科技部、工业和音信化部、国资委、音信出书广电总局、网信办等刻意）
肆意兴盛数字出书波音体育、互动新媒体、搬动多媒体等新兴文明物业，激动动漫游戏、数字音笑、收集艺术品等数字文明实质的消费。加紧数字文明实质产物和任事开采，扶植数字实质坐蓐、转换、加工、投送平台，鞭策各样收集文明企业坐蓐供给发扬主旋律、激勉正能量、传播社会主义主题代价观的音信实质产物。（主旨传播部、工业和音信化部、国资委、音信出书广电总局、网信办等刻意）
2．激动三网调和闭节音信本事产物研发修筑。环绕光传输和光接入、下一代互联网、下一代播送电视网等核心规模，帮帮高端光电器件、基于有线电视网的接入本事和闭节修立、IPTV和数字电视智能机顶盒、互联网电视及配套使用、操作体例、多屏互动本事、实质传送体例、音信安集体例等的研发和物业化。（兴盛更始委、科技部、工业和音信化部、公安部、安静体、国资委、音信出书广电总局等刻意）
加疾更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等闭节本事的研发革新，加紧三网调和安静本事、产物及管控措施探索，加紧自决学问产权构造和程序同意作事。帮帮电信、广电运营单元与闭系产物修筑企业通过定造、鸠合采购等形式发展协作，启发智能终端产物逐鹿力提拔。（兴盛更始委、科技部、工业和音信化部、公安部、安静体、国资委、质检总局、音信出书广电总局等刻意）
3．营造强健有序的墟市处境。确立本原电信运营企业与广电企业、互联网企业、音信实质供应商等的协作逐鹿机造，榜样企业筹划举动和价值收费举动，加紧资费羁系，保护公道强健的墟市处境。鞭策电信、广电企业及其他实质任事、增值任事企业加紧团结配合，革新物业形式和墟市推论形式，鞭策创修三网调和闭系物业同盟，凝集闭系物业及上下游资源配合饱吹物业链成熟与兴盛融合，激动革新收获急速完成物业化波音体育。（兴盛更始委、工业和音信化部、国资委、音信出书广电总局等刻意）
4．确立适合三网调和的程序系统。环绕三网调和物业兴盛和行业羁系的须要，根据“急用先行、本原先立”的法则，加疾同意适合三网调和央求的收集、营业融合、音信任事闭系程序，优先同意收集音信安静和文明安静闭系程序，尽疾变成由国度程序、行业程序和企业程序构成的三网调和程序系统。企业发展闭系营业使用命同一程序，充塞阐明程序正在榜样行业兴盛、保护墟市序次等方面的效力。（质检总局牵头，工业和音信化部、公安部、音信出书广电总局、网信办等加入）
（一）确立健康国法规则。饱吹同意完美电信、广电行业处理国法规则，主动促进电信法、播送电视传输保护法立法作事，清算或修订闭系计谋规矩，为广电、电信营业双向进入供给国法保护。（工业和音信化部、音信出书广电总局等刻意）
（二）落实闭系搀扶计谋。运用国度科技安插（专项、基金等）及闭系物业兴盛专项等，帮帮三网调和共性闭节本事、产物的研发和物业化，饱吹业态革新。将三网调和营业使用纳入新颖任事业界限，肆意开采音信资源，主动革新实质产物和营业形式。完美电信广博任事积蓄机造，变成帮帮乡下和中西部区域宽带收集兴盛的长效机造。对三网调和闭系产物开采、收集扶植、营业使用及正在乡下区域的推论予以计谋帮帮融合。（主旨传播部、兴盛更始委、科技部、工业和音信化部、财务部、音信出书广电总局、网信办等刻意）
（三）升高音信收集本原方法扶植保护秤谌。城乡经营扶植应为电信网、播送电视网预留所需的管线通道及地方、机房、电力方法等，各样市政本原方法和民多任事处所应向电信网、播送电视网怒放，并为收集的扶植保护供给通行便当。（各地当局，兴盛更始委、工业和音信化部、音信出书广电总局、住房城乡扶植部、交通运输部等刻意）
（四）完美安静保护系统。探索加大资金落实等计谋帮帮力度，加紧作事才气扶植，完美三网调和收集音信安静和文明安静保护系统。升高各省（区、市）相闭行业主管部分安静处理才气，加疾确立健康羁系平台，有用保护收集音信安静和文明安静。（工业和音信化部、公安部、安静体、财务部、音信出书广电总局、网信办等刻意）